Рекомендация Р-Х/202Х-ОК Лизинг «Критерии инвестиционной недвижимости»

ФОНД «НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ

РЕГУЛЯТОР  БУХГАЛТЕРСКОГО  УЧЕТА

«БУХГАЛТЕРСКИЙ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»

(ФОНД «НРБУ «БМЦ»)

На утверждение Отраслевым комитетом по лизингу (ОК Лизинг)
по результатам заседания 17 октября 2024

РЕКОМЕНДАЦИЯ Р-Х/202Х-ОК ЛИЗИНГ
«КРИТЕРИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ НЕДВИЖИМОСТИ»

ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

ФСБУ 6/2020 «Основные средства» (пункт 11) требует обособить в бухгалтерском учете основные средства, представляющие собой недвижимость, предназначенную для предоставления за плату во временное пользование и (или) получения дохода от прироста ее стоимости. Такие объекты образуют отдельную группу основных средств – инвестиционная недвижимость. В отношении инвестиционной недвижимости стандартом установлены особенности оценки, отличные от других основных средств, и требования обособленного представления информации в бухгалтерской отчетности. Также такие требования содержатся в ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность».

Указанные положения ФСБУ основаны на МСФО, где учету инвестиционной недвижимости посвящен отдельный стандарт МСФО (IAS) 40 «Инвестиционная недвижимость». В отличие от ФСБУ в МСФО основные средства и инвестиционная недвижимость являются разными классами активов.

Помимо приведенного выше определения ФСБУ 6/2020 не дает каких-либо ориентиров для выделения основных средств в группу инвестиционной недвижимости. В силу пункта 7.1 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» в таких случаях необходимо обращаться к МСФО.  В упомянутом выше IAS 40 содержится подробное руководство по различению инвестиционной недвижимости и основных средств. Правда, это руководство сосредоточено на вопросе значимости сопутствующих услуг при предоставлении актива в аренду.

Однако вопрос сопутствующих услуг не является единственной развилкой, порождающей трудности в классификации инвестиционной недвижимости. На практике организации сталкиваются также с трактовкой самого понятия «недвижимость». В этой части МСФО (IAS) 40 ограничивается словами из определения инвестиционной недвижимости, в качестве которой учитываются земля, здания или их комбинация. Никаких других уточнений по этому поводу стандарт не содержит.

Между тем организации зачастую предоставляют в аренду специфические узко специализированные объекты – антенные вышки, нефтяные резервуары, электростанции, трубопроводы, оптоволоконные сети, опоры электролиний и т.п. Юридически такие объекты, как правило считаются недвижимостью в силу невозможности их перемещения. Но по существу, они представляют собой прикрепленное к земле оборудование. С недвижимостью их роднит только факт прикрепления к земле и ничего больше. Экономически они явно ближе к оборудованию, особенно если сравнивать их с такими классическими объектами инвестиционной недвижимости, как офисные или торговые центры.

В 2014 году Совет по МСФО обращался к данному вопросу. В ходе его обсуждения были констатированы значительные различия в используемых бизнес-моделях и вытекающих практически применяемых подходах к учету, в частности, в Индонезии и США по сравнению с другими странами мира. Никакого решения принято не было, с того времени каких-либо новых проработок проблемы не проводилось.

В связи с изложенным возникла необходимость уточнить критерии отнесения основных средств к инвестиционной недвижимости в части толкования понятия «недвижимость» в экономическом смысле для целей бухгалтерского учета.

РЕШЕНИЕ

1. Настоящая Рекомендация определяет критерии отнесения основных средств к недвижимости в целях применения пункта 11 ФСБУ 6/2020 «Основные средства» для включения в группу инвестиционной недвижимости. Настоящая Рекомендация не применяется к объектам учета аренды, которые классифицируются арендодателем в качестве объектов учета неоперационной (финансовой) аренды, в том числе к объектам, предназначенным для передачи в такую аренду. При этом настоящая Рекомендация не решает вопросы классификации объектов учета аренды, а исходит из презумпции соответствия сделанной арендодателем классификации требованиям ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды».

2. В целях настоящей Рекомендации основные средства, предназначенные для предоставления за плату во временное пользование и (или) получения дохода от прироста их стоимости, считаются недвижимостью, если экономические риски и выгоды от самостоятельного использования объекта принципиально отличаются по характеру от экономических рисков и выгод от предоставления объекта в аренду или от прироста его стоимости. Свидетельствами отсутствия указанного отличия в частности являются следующие обстоятельства:

 - рыночная цена продукции, товаров, работ, услуг, производимых (продаваемых) с использованием актива выраженно коррелирует с рыночной ценой актива;

 - месторасположение актива не является значимым фактором его рыночной цены;

 - технические особенности актива предопределяют способ его использования.

3. Юридическое отнесение объекта к недвижимости не является решающим критерием при применении пункта 2 настоящей Рекомендации.

ОСНОВА ДЛЯ ВЫВОДОВ

В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта бухгалтерского учета «Основные средства» ФСБУ 6/2020 основные средства, представляющие собой недвижимость, предназначенную для предоставления за плату во временное пользование и (или) получения дохода от прироста ее стоимости, образуют отдельную группу основных средств (инвестиционная недвижимость). Помимо указанного определения стандарт не содержит каких-либо критериев обособления инвестиционной недвижимости от других основных средств.

В таких случаях исходя из требования пункта 7.1 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008 организация должна использовать приведенные в этом пункте документы, первым из которых названы международные стандарты финансовой отчетности. В этих стандартах инвестиционная недвижимость полностью обособлена от основных средств в отдельный класс активов и регулируется отдельным стандартом МСФО (IAS) 40 «Инвестиционная недвижимость».

Пунктом 5 МСФО (IAS) 40 инвестиционная недвижимость определяется как недвижимость (земля, или здание (либо часть здания), или то и другое), удерживаемая (собственником или же арендатором в качестве актива в форме права пользования) с целью получения арендных платежей, или с целью получения выгоды от прироста стоимости, или того и другого, но не для:

(a) использования в производстве или поставке товаров или услуг либо в административных целях; или

(b) продажи в ходе обычной деятельности.

В противовес инвестиционной недвижимости стандарт определяет недвижимость, занимаемую владельцем, как недвижимость, удерживаемую (собственником или же арендатором в качестве актива в форме права пользования) для использования в производстве или поставке товаров, или оказании услуг либо в административных целях.

МСФО (IAS) 40 содержит подробные положения (пункты 7 – 15), позволяющие отделить инвестиционную недвижимость от недвижимости, занимаемой владельцем. При этом предполагается, что недвижимость, занимаемая владельцем, классифицируется как основное средство и учитывается в порядке, предусмотренном МСФО (IAS) 16 «Основные средства».

Вместе с тем, подпункт (а) пункта 6 МСФО (IAS) 16 определяет основные средства как материальные активы, которые предназначены для использования (помимо прочего) при сдаче в аренду. Таким образом предназначение для сдачи в аренду не является исключающим условием для признания основных средств. Вопрос обособления инвестиционных объектов от самостоятельно используемых касается только недвижимости. При этом ни МСФО (IAS) 16, ни МСФО (IAS) 40 не устанавливают критериев недвижимости (помимо используемых в определении слов «земля» и «здания»).

Такие критерии можно только предположить исходя из целей МСФО (IAS) 40 и общей логики построения положений этого стандарта. В этом вопросе, в частности, следует принимать во внимание целесообразность обособления инвестиционной недвижимости, зафиксированную в пункте В6 «Основы для выводов» к МСФО (IAS) 40:

B6.    Having reviewed the comment letters, the Board still believes that the characteristics of investment property differ sufficiently from the characteristics of owner‑occupied property that there is a need for a separate Standard on investment property. In particular, the Board believes that information about the fair value of investment property, and about changes in its fair value, is highly relevant to users of financial statements[1].

Кроме того, косвенный вывод о критериях недвижимости можно сделать из следующих положений МСФО (IAS) 40:

7. Инвестиционная недвижимость удерживается для получения арендной платы, или в целях получения выгоды от прироста стоимости, или одновременно того и другого. Следовательно, инвестиционная недвижимость генерирует денежные потоки в значительной степени независимо от других активов, удерживаемых организацией. Это отличает инвестиционную недвижимость от недвижимости, занимаемой владельцем. Производство или поставка товаров или оказание услуг (или использование недвижимости в административных целях) генерирует денежные потоки, которые относятся не только к недвижимости, но и к другим активам, используемым в процессе производства или поставки. К недвижимости, занимаемой владельцем, которая находится в собственности, применяется МСФО (IAS) 16 "Основные средства", а к недвижимости, занимаемой владельцем, которая удерживается арендатором в качестве актива в форме права пользования, применяется МСФО (IFRS) 16.

11. В некоторых случаях организация предоставляет дополнительные услуги арендаторам недвижимости, удерживаемой этой организацией. Организация рассматривает такую недвижимость как инвестиционную недвижимость, если эти услуги являются незначительными относительно соглашения в целом. Примером является случай, когда собственник офисного здания предоставляет арендаторам, занимающим это здание, услуги по охране и текущему обслуживанию.

12. В других случаях предоставляемые услуги являются значительными. Например, если организация имеет в собственности гостиницу и управляет ею, то услуги, предоставляемые постояльцам, являются значительными по отношению к соглашению в целом. Следовательно, гостиница, управляемая собственником, представляет собой недвижимость, занимаемую владельцем, а не инвестиционную недвижимость.

13. Иногда трудно определить, являются ли дополнительные услуги настолько значительными, что недвижимость не может квалифицироваться как инвестиционная недвижимость. Например, собственник гостиницы иногда передает выполнение некоторых функций третьей стороне по договору управления. Условия подобных договоров бывают самыми разными. В одном конце этого спектра собственник может занимать позицию, которая, по существу, является позицией пассивного инвестора. В другом конце этого спектра собственник может просто передать по договору аутсорсинга повседневные функции, сохранив при этом значительную подверженность колебаниям денежных потоков, генерируемых деятельностью гостиницы.

14. Чтобы определить, может ли объект недвижимости квалифицироваться как инвестиционная недвижимость, необходимо применить суждение. Организация разрабатывает критерии, чтобы иметь возможность применять такое суждение последовательно, в соответствии с определением инвестиционной недвижимости и соответствующим руководством, изложенным в пунктах 7 - 13. Пункт 75(c) требует, чтобы организация раскрывала такие критерии в тех случаях, когда классификация вызывает сложности.

Также в рассматриваемом контексте следует принять во внимание изложенную в «Основе для выводов» аргументацию Совета по МСФО о целесообразности обособления недвижимости, предоставляемой в аренду, независимо от намерений ее продажи:

B35. Some commentators suggested that the definition of investment property should exclude property held for rentals, but not for capital appreciation. In their view, a fair value model may be appropriate for dealing activities, but is inappropriate where an entity has historically held rental property for many years and has no intention of selling it in the foreseeable future. They consider that holding property for long‑term rental is a service activity and the assets used in that activity should be treated in the same way as assets used to support other service activities. In their view, holding an investment in property in such cases is similar to holding “held‑to‑maturity investments”, which are measured at amortised cost under IAS 39.

B36. In the Board’s view, the fair value model provides useful information about property held for rental, even if there is no immediate intention to sell the property. The economic performance of a property can be regarded as being made up of both rental income earned during the period (net of expenses) and changes in the value of future net rental income. The fair value of an investment property can be regarded as a market‑based representation of the value of the future net rental income, regardless of whether the entity is likely to sell the property in the near future. Also, the Standard notes that fair value is determined without deducting costs of disposal—in other words, the use of the fair value model is not intended as a representation that a sale could, or should, be made in the near future.5

B37. The classification of hotels and similar property was controversial throughout the project and commentators on E64 had mixed views on this subject. Some see hotels essentially as investments, while others see them essentially as operating properties. Some requested a detailed rule to specify whether hotels (and, perhaps, other categories of property, such as restaurants, bars and nursing homes) should be classified as investment property or as owner‑occupied property.

B38. The Board concluded that it is preferable to distinguish investment property from owner‑occupied property on the basis of general principles, rather than have arbitrary rules for specific classes of property. Also, it would inevitably be difficult to establish rigorous definitions of specific classes of property to be covered by such rules. Paragraphs 9–11 11–13 of the Standard discuss cases such as hotels in the context of the general principles that apply when an entity provides ancillary services.

B39. Some commentators requested quantitative guidance (such as a percentage) to clarify whether an “insignificant portion” is owner‑occupied (paragraph 8 10) and whether ancillary services are “significant” (paragraphs 9–11 11–13 of the Standard). As for similar cases in other Standards, the Board concluded that quantitative guidance would create arbitrary distinctions.

Исходя из приведенных выше положений формализация критериев обособления недвижимости должна базироваться на принципиальном отличии характера экономических рисков и выгод, обусловленных предоставлением объекта в аренду или приростом его стоимости, от характера экономических рисков и выгод, обусловленных самостоятельным использованием объекта.

В 2014 году Совет по МСФО рассматривал вопрос расширения сферы применения IAS 40 «Инвестиционная недвижимость», распространив его в том числе на объекты, не являющиеся со всей очевидностью зданиями, т.е. не имеющие стен и крыши (IASB Agenda ref 12C Staff paper December 2014 IAS 40 “Investment Property: Accounting for a structure that appears to lack the physical characteristics of a building”). Вопрос рассматривался на примере телекоммуникационных вышек. При этом подчеркивалась необходимость распространения решения на другие аналогичные объекты: рекламные щиты, склады, нефтяные резервуары, электростанции, стадионы, трубопроводы, оптоволоконные сети, опоры, солнечные электростанции, ветряные электростанции. Рассматривалось четыре варианта решения вопроса:

(a) сохранить для инвестиционной недвижимости имеющееся ограничение землёю и зданиями;

(b) расширить понятие инвестиционной недвижимости, включив в него любые недвижимые объекты, т.е. имеющие неизменяемую территориальную локацию;

(c) расширить понятие инвестиционной недвижимости, включив в него любые нефинансовые объекты, денежные потоки от которых преимущественно зависят от их места расположения;

(d) расширить понятие инвестиционной недвижимости, распространив его на все нефинансовые активы.

Итогового решения принято не было, была выражена необходимость дальнейшего изучения вопроса. Между тем, по факту реализован первый вариант: по прошествии десяти лет формулировка стандарта осталась неизменной, и вопрос из органов Фонда МСФО исключён.

ИЛЛЮСТРАТИВНЫЕ ПРИМЕРЫ

Пример 1. Основное средство.

Владелец оборудованной автомастерской использует её для сдачи в операционную аренду организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги автосервиса. Величина арендной платы обусловлена в основном составом и качеством оборудования мастерской. Мастерская расположена на участке относительно низкой стоимости, из-за чего стоимость оборудования значительно превышает стоимость помещения. Месторасположение мастерской не является значимым фактором размера арендной платы.

Владелец классифицирует данный объект как основное средство.

Пример 2. Инвестиционная недвижимость.

Владелец нежилого помещения использует его для сдачи в операционную аренду организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги технического характера. Текущим арендатором является организация, оказывающая услуги автосервиса с помощью собственного оборудования. Если следующий арендатор изъявит желание использовать помещение для оказания технических услуг иного рода, то владелец вряд ли будет возражать. Величина арендной платы обусловлена в основном месторасположением помещения и его площадью.

Владелец классифицирует данный объект как инвестиционную недвижимость.

[1] Приводится в оригинальном тексте на английском языке в связи с отсутствием официального перевода «Основы для выводов» к МСФО (IAS) 40 на русский язык.